【主持人】各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加煙臺市政府新聞辦新聞發布會。

　　日前，經煙臺海關、龍口海關、萊州海關、蓬萊海關、海陽海關共同研究，制定了《煙臺地區海關促進煙臺外貿保穩提質30條措施》（以下簡稱《30條措施》）。

　　今天我們舉行專場新聞發布會，向各位記者朋友介紹30條措施相關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的三位發布人，他們是：煙臺海關黨委委員、副關長張磊先生；煙臺海關綜合業務一處副處長牟波女士；煙臺海關駐港口辦事處副主任王平先生。

　　下面請張磊副關長介紹《30條措施》的有關情況。

　　【張磊】各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎大家參加今天的新聞發布會。長期以來，煙臺海關工作得到了社會各界尤其是各新聞媒體的關注、關心，在此，我代表煙臺海關向出席今天新聞發布會的新聞界朋友們表示衷心的感謝。

　　2022年，煙臺海關會同龍口海關、萊州海關、蓬萊海關、海陽海關等四個煙臺地區海關，堅決貫徹落實市委市政府決策部署，聯合出臺“28+N”項促進煙臺外貿發展措施，推動全市實現外貿進出口4547.4億元，同比增長10.5%，再創歷史新高。新的一年，煙臺地區海關立足煙臺市發展實際，繼續加壓奮進、握指成拳，共同研究制定了《煙臺地區海關促進煙臺外貿保穩提質30條措施》，全力推動煙臺外貿高水平開放高質量發展，努力為煙臺邁入萬億級城市做出海關應有的貢獻。

　　下面，我首先向大家簡要介紹這30條措施的主要內容：

　　一、服務新舊動能轉換。海關支持綠色低碳高質量發展先行區建設，服務裕龍島煉化一體化、萬華新材料低碳產業園等重大項目建設，指導企業用足用好海關減免稅政策，提供商品預歸類、價格預裁定和24小時預約通關服務；加大企業信用培育力度，鼓勵引導更多企業成為海關AEO高級認證企業；完善為企服務機制，建立常態化關企對接工作機制，篩選重點企業“一企一策”提供支持，加大政策精準解讀、靶向幫扶、精細指導力度。

　　二、助力物流樞紐建設。海關支持煙臺港口型國家物流樞紐建設，服務煙臺港、煙臺國際機場新增加密國際航線，推動中非件雜貨班輪、商品車國際轉運等特色業務發展，開拓海空、海鐵、海陸多式聯運業務，助力全國性多式聯運中心建設；推動煙臺綜合保稅區進境水果、萊州港進境糧食指定監管場地盡快完成建設驗收，支持進境肉類、冰鮮水產品及食用水生動物綜合性指定監管場地做大做強，支持煙臺國際機場設立公用型保稅倉庫，拓展豐富口岸功能；支持“全球礦產品保稅混配中心”建設，進一步豐富混礦業務種類，優化監管效能，打造成外貿發展新的增長點。

　　三、促進新興產業發展。海關支持“網購保稅+線下展示”等跨境電商新模式健康發展，鼓勵企業設立跨境電商網購保稅進口退貨中心倉，推廣出口商品與退貨復出口商品“合包”運輸成功經驗，暢通跨境電商退貨渠道；支持煙臺三站批發交易市場開展市場采購“預包裝食品出口”試點，簡化優化小額小批量商品適用條件，激發市場采購貿易活力；服務現代農業和海洋產業，設立進出口鮮活易腐農食產品屬地查檢綠色通道，加快進口水產品放射性檢測實驗室建設，便利種牛、種禽、海洋水產等動物種質資源及相關設施設備引進。

　　四、支持傳統產業轉型升級。海關持續優化進口大宗商品檢驗模式，對部分礦產品實施“先放后檢”、依企業申請開展品質檢測等便利化措施，保障產業鏈供應鏈穩定暢通；進一步加大稅政調研力度，研提稅率調整建議，支持企業依托煙臺綜合保稅區開展海工裝備租賃貿易，推動海工裝備產業轉型升級；推廣企業集團加工貿易監管模式和加工貿易單耗管理改革經驗，支持加工貿易企業出口轉內銷。

　　五、推動開放平臺建設。海關支持進口貿易促進創新示范區建設，穩步擴大進口規模、不斷優化貿易結構，促進內外貿一體化發展；發揮自貿試驗區改革“橋頭堡”作用，探索海關監管制度創新，拓展“關保通”等首創經驗的應用場景，支持煙臺高標準建設RCEP合作示范基地，開通RCEP、中韓、中國-東盟自貿協定專門窗口，推廣經核準出口商制度，提高原產地自主聲明應用率；推動綜合保稅區增值稅一般納稅人資格試點、委內加工、便利化內銷等各項政策落地見效，支持企業拓展保稅物流功能，培育壯大保稅維修、保稅研發等新業態。

　　六、提升貿易便利化水平。海關支持煙臺港擴大進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，鼓勵企業應用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等通關模式，提升口岸通關效率；全面推行“不見面”業務辦理模式，鼓勵企業以電子支付方式繳納稅費，實施“貨主可不到場”查驗模式，降低企業合規成本；探索實行提交驗估單證一次性告知制度，推廣關稅保證保險、匯總征稅、自報自繳等便利措施，推廣應用原產地證書自助打印和智能審核；加強技術性貿易措施應對，發揮好葡萄酒技術性貿易措施研究評議基地作用，推進水果產品技術性貿易措施研究評議基地建設，破解國外技貿措施壁壘，助力相關產業發展。

　　【主持人】謝謝張關長的介紹。

　　下面，歡迎各位記者朋友提問，提問前，請通報所代表的新聞機構名稱，請大家舉手示意。

　　【膠東在線記者】剛才在30條措施中提到要加大對AEO企業的培育力度，請問什么是海關AEO企業？AEO企業能享受哪些優惠措施？如何成為海關AEO企業？

　　【牟波】感謝這位記者朋友的提問。

　　AEO企業是指“經認證的經營者”，是被世界海關組織（WCO）官方認可的誠信經營企業，在實現AEO制度互認的國家之間，AEO企業可以享受雙方海關的降低單證審核、加快通關速度、實施優先查驗、降低貨物查驗率、設立聯絡員等便利化措施。目前，我國已經與23個經濟體簽署AEO互認協議，覆蓋49個國家和地區，數量居世界首位。

　　中國海關AEO企業是在中國海關備案的進出口企業中信用等級最高的企業，可以享受到國際最認可、國內最優惠、通關最便利三個維度的優惠措施。一是國際最認可。經中國海關認證并頒發證書的AEO企業，是被世界海關組織官方認可的誠信經營企業，是進出口企業商譽的一塊“金字招牌”，可以享受到國際間的互認便利措施，有助于提升企業品牌形象，增強全球貿易競爭力。二是國內最優惠。海關總署已與國家發展改革委等39個部門簽署合作備忘錄，企業可享受這些部門提供的綠色通道、減少查驗、優先辦理、簡化手續等6大類49項聯合激勵措施。三是通關最便利。海關總署專門為AEO企業制定高級認證企業管理措施目錄，包括優先辦理、減少監管頻次、降低通關成本、縮短辦理時間和優化服務等5大類22條措施，并在不斷拉長優惠措施清單，提升AEO企業的獲得感。

　　有意愿申請成為AEO企業的，應當向海關提交書面申請，并提交相關資料。海關收到企業申請后，根據《海關高級認證企業標準》對企業開展實地認證，通過認證后頒發《高級認證企業證書》。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　【煙臺日報記者】市場采購貿易是一種新興的貿易形態，請問海關今年采取哪些措施來支持市場采購貿易發展？

　　【王平】感謝這位記者朋友的提問。

　　作為一種新興的貿易形態，市場采購貿易有效解決了中小商戶“單小、貨雜、品種多、無增值稅發票”等難題，許多小商戶通過市場采購這一新型貿易方式走上了世界“大舞臺”，實現“賣全球”。為促進我市市場采購業態健康發展，煙臺海關今年將采取以下扶持措施：

　　一是提高市場采購出口通關效率。針對市場采購多品種、小批量、多批次的交易特點，引導企業規范簡化申報，精簡隨附單證；開辟綠色通道和專門窗口，實行24小時預約通關，合規報關單實現快速放行，落實“提前申報”“抵港直裝”等便利化措施，壓縮通關時間和物流成本；推行全國通關一體化改革，企業可根據自身實際選擇適合口岸出境，進一步降低物流成本，提升貿易便利化水平。

　　二是支持開展市場采購預包裝食品出口試點。通過參加試點，可實現多品類、多產地的預包裝食品在采購地一次性完成申報出口，與傳統的一般貿易出口預包裝食品相比，流程更優化，通關更便捷。近期，海關總署擴大了市場采購預包裝食品出口試點范圍，按照屬地管理和地方政府對食品質量安全負總責的原則，在“風險可控，源頭可溯，責任可究”的前提下，海關將積極支持地方政府開展市場采購預包裝食品出口工作。

　　三是簡化優化小額小批量適用條件。按照規定，貨值不超過1000美元或者重量不超過50公斤的小額小批量單一出口商品，可實施檢驗檢疫自動審單、快速簽發電子底賬。近期，海關總署優化了小額小批量自動審單適用條件，將適用企業范圍調整為“除發貨人海關企業信用等級為失信企業以外的”均可適用，進一步擴大小額小批量適用范圍，幫助企業用好用足海關監管政策，釋放改革紅利。謝謝！

　　【大眾網記者】請問煙臺地區目前有哪些主要的國際貨運航線？海關在暢通空港物流通道、服務臨空經濟高質量發展方面有哪些具體舉措？

　　【牟波】感謝這位記者朋友的提問。

　　煙臺地區目前主要國際貨運航線包括日本、韓國、比利時、意大利4條國際航線，平均每周運行118架次。

　　為暢通空港物流通道，打造“全天候”通關環境，煙臺海關實行“7x24小時”加值班制度，實現貨物隨到隨報、隨報隨驗、隨驗隨放。設立RCEP專用窗口，對RCEP成員國貨物實行24小時預約通關、6小時內放行等便利措施。

　　此外，針對出口活體寵物、紫蘇葉、松茸、氘化物等鮮活易腐和高精特新產品實行“一品一策”，指定專人負責，確保即時通關，助力煙臺機場成為省內最大的活寵物出口口岸。2022年，煙臺空港口岸進口整體通關時間10.56小時，出口0.22小時，均居青島關區各空運現場首位，實現了貨機零延誤、貨物零等待，為企業提供了優質的通關服務。

　　在零延誤保障原有航線的同時，煙臺海關與煙臺機場、航空公司、貨代企業加強溝通協調，支持煙臺機場和航空公司拓展新航線。針對中轉業務多次進行調研，加強對包機方和代理企業的政策指導，協助煙臺機場首次開通歐洲方向的“空空中轉”貨運包機通道，促進煙臺空港與世界各國空港“多港聯動”，助力煙臺成為連接歐洲和日韓兩個重要航空物流集散中心的紐帶。謝謝！

　　【大眾日報記者】RCEP實施已一年，請問這一優惠政策給咱們煙臺企業帶來了哪些實惠？今年海關在指導企業應用方面能做哪些工作？30條措施中提到了經核準出口商制度，能不能再具體介紹一下這個制度對企業來說有什么好處？

　　【王平】感謝這位記者朋友的提問。

　　RCEP是迄今為止全球規模最大的自由貿易協定，很多優惠政策對我市企業擴大對外貿易是很有幫助的。以日本為例，日本是煙臺商品出口的第二大國家，RCEP實施后我們煙臺出口日本的主要產品包括農產品、食品、服裝和化學制品等都能享受到日本關稅減免優惠。2022年，煙臺海關對日本簽發RCEP原產地證書897份，貨值6.49億元人民幣，可為企業減免進口國關稅368.64萬元人民幣。全年，煙臺海關共簽發RCEP原產地證書12562份，貨值31.1億元人民幣。

　　為保障煙臺企業用足用好RCEP優惠政策，煙臺海關積極落實煙臺市RCEP貿易便利化“攻堅年”工作方案，支持煙臺高標準建設RCEP合作示范基地，開通RCEP自貿協定專門窗口，搭建線上答疑平臺，指導企業擇優適用協定稅率，收集并協調解決影響企業享惠的具體問題；持續加大宣貫力度，集中開展線上、線下培訓，實現外貿企業全覆蓋；開展“一企一策”實地精準指導，提升企業產品享惠率；推廣經核準出口商制度，提高原產地自主聲明應用率，支持企業開拓國內國際兩個市場。

　　企業經認證成為經核準出口商后，其貨物在出口時無需再逐票申領原產地證書，企業可隨時自主出具原產地聲明，用于出口貨物在國外享惠。該制度將原本由簽證機構簽發原產地證書的認證模式轉為企業自主聲明的信用擔保模式，免去了企業往返簽證機構及辦理原產地證所需的時間和費用，極大地提升了原產地認證程序便利化水平，降低企業合規成本，提升通關便利程度。謝謝！

　　【齊魯晚報-齊魯壹點記者】蘋果、活魚等鮮活農食產品是煙臺特色出口產品，而且這些產品對通關時效性要求很高，請問海關在促進相關產品出口方面有哪些便捷措施？

　　【牟波】感謝這位記者朋友的提問。圍繞促進鮮活產品通關出口便利，煙臺海關采取了以下措施。

　　一是創新出口鮮活農食產品海關檢疫監管模式。針對出口水果，將企業管理水平、誠信等級、企業自檢自控與海關官方監控結果相結合，進行出口水果合格評定，對抽中批次做到“即報即驗即放”。針對出口活魚，煙臺海關強化過程監管，實施“一場一品一案”監管模式，幫助企業構建起一道集風險分析、過程監管、產品溯源、分類管理、疫病監測、藥殘監控與出口前檢驗檢疫為一體的安全保障體系，鮮活水產品裝運當天出具證書，最大程度縮短了轉運時間，保障了出口產品的鮮活度，有效提升了煙臺農食產品的國際競爭力。

　　二是設立出口鮮活易腐農食產品綠色通道。通關現場設立鮮活農副產品專用窗口，預約查檢，優先查檢，企業可預約聯系海關現場查驗、簽證通關，最大限度減少企業等待時間。

　　三是暢通企業聯系通道。設立并公開出口屬地查檢電話4個，通關現場熱線4個，并及時公布，方便企業預約聯系，確保鮮活產品安全順暢通關。

　　以上就是我對這個問題的回答，感謝你的提問。

　　【水母網記者】現在外貿經營企業對于通關效率最直觀的需求就是盡快趕船期發貨和盡快提貨，請問煙臺海關對提升口岸的通關效率有什么扶持措施？

　　【王平】感謝這位記者朋友的提問。

　　在提升口岸通關效率方面海關采取的措施主要有以下4個方面。

　　一是新一代海關通關管理系統實現了對進出口報關單的風險判別，風險較低的進出口貨物，由系統自動審核放行，放行效率進入了讀秒時代。

　　二是創新通關模式，鼓勵進口貨物采用“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等通關模式，同時支持煙臺港擴大“船邊直提”試點，探索開展“先期機檢、碼頭直提”等便捷監管措施。2022年，煙臺海關共完成“抵港直裝、船邊直提”24442標箱，同比增長86%。出口貨物采用“提前申報”通關模式，試點“抵港直裝”，集裝箱運輸過程中發送運抵報告后，無需等待便可完成放行手續，備貨集港時間較短，吸引了大量周邊貨物，甚至外地的市場采購貨物也在煙臺集聚出口。在疏港分流環節，煙臺海關協助煙臺港研發了“外場站直裝直提”系統。進境船舶抵港前，海關提前辦結疏港分流手續，靠泊完成后，采用整船直提方式，集裝箱不進堆場直接分流至疏港場站。集裝箱在提離、抵港裝船過程中免去港區堆存和兩次吊裝、一次港內短途運輸等環節。同時實現疏港效率和集裝箱周轉率大幅度提升，為進出口企業提供了更多的選擇和時間。

　　三是實行先放行后改單作業模式。對海關查驗中發現的微小問題實行人性化容錯管理，先放行貨物，后糾正差錯，提高貨物放行速度。

　　四是實行互聯網預約通關，對鮮活、易腐、危險貨物或其他急需辦理通關的進出口貨物實行全天候預約通關服務，確保進出口“全時通”。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　【主持人】好！提問環節就到這里。感謝記者朋友們的提問和各位發布人的詳細解答。

　　各位記者朋友，30條措施的出臺實施，是煙臺地區海關為推動煙臺外貿發展的實招硬招，希望各位記者朋友采取短視頻、長圖、消息、深度報道等靈活多樣的傳播形式，把這些好政策宣傳出去，讓廣大外貿企業、市民朋友盡早享受到新政策帶來的實惠和便利。大家如果還有其他感興趣的問題，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發布會就到這里，感謝三位發布人，謝謝記者朋友們！