近日，寧波海關(guān)緝私局立案偵辦一起走私洋垃圾案，涉案廢物20.48噸，該批入境洋垃圾由金華某公司向?qū)幉êｊP(guān)申報，申報品名為貝殼（非食用）、小海螺（非食用）。

經(jīng)海關(guān)查驗，該批貝殼整體狀態(tài)較為臟污，大小不等，有明顯破損、碎裂，有的內(nèi)部還附著有細砂和疑似海洋生物附著物；螺殼品種不一，部分混有疑似海洋生物碎塊物質(zhì)，疑似為洋垃圾進行取樣送檢。經(jīng)鑒定，該批貨物屬于國家禁止進口的洋垃圾。經(jīng)查，犯罪嫌疑人何某為牟取非法利益，在明知上述貨物曾在連云港海關(guān)申報進口并被鑒定為洋垃圾的情況下，逃避海關(guān)監(jiān)管，向?qū)幉êｊP(guān)進行再次申報進口，其行為涉嫌走私廢物罪。目前，該案正在進一步偵辦中。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百五十二條：逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。（來源：中國反走私）

對此，海關(guān)法專業(yè)資深律師吳國雄分析稱：

1、非涉稅類走私（如走私廢物罪）是指逃避海關(guān)監(jiān)管，將國家禁止或者限制進口的貨物輸入關(guān)境內(nèi)的行為，如通過非設(shè)關(guān)地輸入（稱繞關(guān)走私）、偽報品名、夾藏等逃避海關(guān)監(jiān)管的行為。本案企業(yè)申報的名稱“扇貝殼”與實際貨物相符，企業(yè)沒有偽報。

2、有人一聽到固體廢物，就認為又是走私洋垃圾，應(yīng)屬走私廢物刑事犯罪案件，這是不對的。實務(wù)中很常見的：企業(yè)進口塑料再生粒，結(jié)果被海關(guān)認定為固體廢物，只作行政處理。

3、此前，2022年8月1日，南京海關(guān)所屬連云港海關(guān)關(guān)員對查獲的一批裝有固體廢物的集裝箱進行核對并加施關(guān)封，該批貨物重20余噸。經(jīng)鑒定，該批貨物為貝類捕撈、加工或使用過程中收集的貝殼副產(chǎn)物，未經(jīng)有效加工，屬于國家禁止進口的“洋垃圾”。連云港海關(guān)僅作退運處理！

4、本案雙方的爭議點在于：海關(guān)認為，既然連云港海關(guān)已經(jīng)認定涉案貨物為固廢了，企業(yè)明知是廢物還換一個口岸申報，有走私廢物的故意；而企業(yè)可能這樣認為：各個口岸對固廢的判定存在一定的主觀性（這確為實情），連云港海關(guān)判定為固廢，不代表別的海關(guān)也判定為固廢。換一個口岸，我如實申報品名，就沒有逃避海關(guān)監(jiān)管的故意，就不能算走私。筆者認為兩者都有一定的道理。基于“慎刑”的原則，辦案機關(guān)對該案的處理還需謹慎。